建议,除了增加马匹的存量之外,最好还要储备一些骆驼。这些骆驼虽说不能冲锋陷阵,但却驮运能力远超过马匹。最关键是,骆驼有草,哪怕是枯萎的草都能活。北辽军中,就装备了大量的骆驼。
经过几日商讨,黄琼最终批准了五年之内,陇右诸群牧监,存栏战马要增加二十万匹。同时从吐蕃、西域、高丽,以及通过高丽征集十万匹马。尤其是适合打造重骑兵的女真马,按照于明远建议,能通过高丽收集多少便筹集多少。同时,每年秘密扩军三万,其中步骑军各一万,炮手与弓弩手共一万。同时对爆破弹,以及其他火器的研发投入,每年增加五十万贯。
对于这个方案,其实身为首相的傅远山,说实在的心中并不情愿。因为这对刚刚好转的岁入,压力多少还是有些大。不算火器上增加的投入,单单就扩军以及扩充战马存栏。每年支出,便要至少增加百余万贯。而大齐每年拨付到河工上的制钱,也不过二百四十万贯钱,外加上七十万匹帛而已。虽说如今岁入每年都在递增,国库已经出现了相当不错的结余。
这每年额外增加近二百万贯,朝廷还是能够支撑得起的。但若是长此以往下去,傅远山担心每年会越来越大。尤其是眼下,朝廷制钱奇缺。每年铸造多少制钱,都几乎是不够用。被迫改武威钱庄发行的银票,部分代替制钱流行。甚至到了如今,每年给官员发俸禄,都全部改为武威钱庄的银票。而且如果官员要将这些银票兑现,只能在一年之后才能兑换出制钱来。
虽然武威钱庄如今被朝廷控制,这些银票发行,以国库内储备二百万两黄金为应对。在制造银票纸张中,为了防止被造假,还根据面额的不同,分别参杂进了一定数量的银丝,甚至是金丝。使得这些银票,因为造假过高,几乎无人敢造假,在民间几乎取代了大部分大额制钱流通。但傅远山却是担心,若是这些银票在这么发行下去,恐怕会造成贬值或是失去信誉。
尤其是如今国库内,储备的黄金与白银,除了少部分为朝廷官营矿提炼的之外,可谓大部分都来自于海外贸易所得。这位主继位之后,全面开放对外通商,便鼓励商户从海外捣鼓黄金白银回来。并且鼓励那些商户,用黄金白银纳税。如今户部的储备,黄金与白银几乎已经代替原本储备的制钱和丝绸。尽管这些真金白银的流入,极大的改善了国库的储备质量。
毕竟真金白银,可比那些铜钱和丝绸,要更有价值的多。但让傅远山担心的是,这些黄金与白银,都来自于海外。尤其是白银以东瀛来源为主。本朝内部课税的白银,每年高不过三十万两,正常不过二十万两。其余的,绝大部分都来自于海外通商贸易。尽管也知道金银价值更高,但傅远山一直担心,若是真的用黄金白银代替铜钱与丝帛,相当于将钱把子送人。
一旦海外来源断绝,恐怕大齐立即会陷入比以往更重的钱荒。哪怕户部因为国库储备的白银,数量已经相当巨大,而几次奏报请开铸银币,都没有到黄琼那里就被他给否了。只是在吕端的强烈要求之下,才答应在为武威钱庄制造的银票用纸内,根据面额不同,而有意的掺杂一部分的银丝与金丝,免得武威钱庄的银票出现大量造假,而引起武威钱庄的银票贬值。
当然,这样武威钱庄制造银票的纸张,价格变得是以往十余倍。但民间原本就不多的造假行为,也彻底的销声匿迹。原本在大额交易之中,就基本取代了制钱的武威钱庄银票,如今陆续替代制钱功能。这让傅远山心中一直都隐隐担心,担心这样一来,本朝的整个财源,都会控制在武威钱庄手中。这也是他一力坚持,制钱铸造非但不能停,甚至一直还在加大数量。
哪怕皇帝并不同意,由朝廷颁发诏令沿海诸市舶司,严厉禁止制钱外流。使得每年大量的铜钱,一流入市面,至少四成被不屑商人给走私到海外。如今在海外,本朝制钱已经超过前唐的制钱,成了东瀛、高丽、大理国,南洋一些国家的主要货币。
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