有失，关中必然三面受敌，卑职以为必须以中央军坐镇，方能确保无虞！”

　　常凯申眉头深锁，过了一会这才说道，“军委会准备向河南一线增兵，加强黄河一线的防御。

　　为协调指挥，我有意成立军事委员会西安行营，专任晋西南和陕西剿匪任务，蒋铭三可为主任；同时成立军事委员会郑州行营，转任晋东南剿匪任务，刘经扶可为主任，你以为如何？”

　　“同一战场，两个总指挥，要是配合不当……”

　　“不要紧，两部若有争议，我可亲自协调！”

　　杨永泰多聪明的人呀，他立刻就看出了常凯申内心复杂的心理，这么多中央军嫡系，统一交给一个人指挥，他心里不放心，一分为二，这样他就放心多了！

　　所以他立刻就表示赞许，“如此可保万无一失！”

　　常凯申满意的点点头，安排好杨永泰前往说服胡汉民，常凯申又召开了军事会议，重新调整了部署，老常考虑再三，决定实行梯次防御战术。

　　经过阜新、大同、林西三战，常凯申对四路军的战斗力已经警惕异常，彻底改变了随时进攻的念头，而是转攻为守，主力放在二线，杂牌军和税警总团这帮子非嫡系放在一线。

　　以税警总团两个团防守娘子关，其他四个团会同一起晋绥军防守长治盆地，镇嵩军十五军三个师防守高平、晋城；第一线的总兵力为镇嵩军三个师四万，晋绥军一个师一万多，税警总团三万多人，加上地方保安团，十万人以上；第二线则为八个中央军嫡系师，十来万人，加起来二十多万人。

　　两个德械师第八十七师、第八十八师防守石家庄并随时支援娘子关；第二师、第二十五师、第五十二师、第八十三师四部沿着平汉线层层布防，防守邢台、邯郸、安阳、新乡四地，再加上在运城的第一师，在洛阳和潼关一带的第三师，八个嫡系中央师包围了晋南外围。

　　常凯申此举战略目的是利用平汉铁路可以迅速机动的优势，重兵防守山西外围，堵住太行山的几条隘口，即便守不住晋南，也不能让四路军冲到黄河以南，进入中原腹地，那麻烦就太大了。

　　即便如此，常凯申还是觉得不安，他决定再抽调一部分部队北上，比如刚刚重新组建的第十一师，又比如第三个德械师第三十六师，他准备调到郑州和开封，防守黄河一线。

　　另外中央化的地方军，江苏陈调元的第五十五师、第五十七师，原胶东刘珍年的第二十一师、第五十八师，还有守备宜黄表现出色的王耀武补充第一旅，也将陆续调到河南。

　　当然，常凯申的部署中也少不得东北军，虽然东北军在冀东战惨败，但二十万东北军搞一搞防守还是可以的，比如于学忠的五十一军，万福麟的五十三军，何柱国的五十七军都可以拉

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