掳往罗马尼亚以战俘待遇看押。此行为，已构成实际上对塞尔维亚发动侵略战争的事实。

　　现在，我行为军委会和中常会通过决议，我要立即向罗马尼亚单方面宣战。诸位，同意的请举手，弃权的请表明态度，反对的请坐下。”

　　唐朝的话音落下，没有人坐下。安西的中常会成员和军委会成员们，早就知道了唐朝的地中海计划是什么。所以，他们也早形成了一致意见：为了一个更强大的安西，坚定执行地中海计划。

　　虽然没有人坐下，但是刚刚改选进入中常会的潘复和顾维钧，却一起向后退了一步，表示他们弃权。

　　潘复和顾维钧对望一眼后，顾维钧先开口对唐朝说道：“委座，罗马尼亚名义上如今还是同盟国成员，如果我们这样出兵，如何对同盟国做解释呢？”

　　“是呀！”参议院议长潘复也随即接话：“按照我国与各国相关协定、条约，在未得到其他国家、尤其是如同盟国这样一个国际组织允许前提下，我国是不可以对其组织成员国擅自开战的。委座，这有些违背了您长期以来主导着的一切以法律为准绳的精神呀！”

　　“扯淡！”二人刚一说完，穆海林不等唐朝开口，抢先呛声：“按照我国法律和那些协议与条约的规定，是在我国主权与领土完整、国家尊严不受损的前提下，我们才不能擅自对某个国际成员组织成员国开战。

　　二位，尤其是潘议长，你们是没吃透我国的现行法律规则，还是惧怕战争啊？我告诉你们，这不违法！所有的法律解释权，在我们全体国会议员手上，我说不违法、议员们自然也不会说违法！我赞成对罗马尼亚开战、坚决支持委座的英明决定！”

　　“老穆，你……”潘复被穆海林如此一呛声，顿时气的一把白胡子直颤。实际上他气得并非是穆海林当众指责他于司法解释权上的缺乏运用与掌控能力，更主要的还是因为穆海林最后那句话，俨然他是国会内的一言堂堂主，这才是不该有、也不能存在的。

　　冷笑着，唐朝盯住了潘复，在他全身颤抖时又声若寒蝉地扔出一句话：“法律的制定权利归全体国会两院议员，司法解释权却是归你们的十三人执行局。怎么，潘议长，难道还要召开一次执行局全体成员会议，我这个大总统才有权利对罗马尼亚宣战吗？”

　　“这、这、这……”一副腐儒相的潘复，被唐朝如此冷冰冰地问，更加全身颤抖个不停，不知道该如何接话了。

　　法律这个东西，是唐朝倡导完善、建立起来的，是穆海林坚定地长期以来按照唐朝的建议和意见主导着制定出来的。包括国会的立法游戏规则，真正的操控权，也都掌握在唐朝和他最忠实的助手穆海林手上。

　　穆海林曾经在私下里，不只一次地对国

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