祯皇帝的改革思路,或者说套路。
其中,从运河漕务入手,敲开改革商税的坚冰,正是非常重要的一环。
所以,漕运总督袁可立整顿运河漕务,特别是整顿当下运河上多如牛毛的地方私设税关,虽然搞得运河两岸官怨沸腾,但是却正中崇祯皇帝的下怀。
就在前不久,作为开海大政的一个配套措施之一,崇祯皇帝批准了漕运总督衙门上呈的请撤地方私立乱设税关的奏疏,除了经报户部审批备案并派员管理的七大税关之外,其他税关一律撤销。
与此同时,崇祯皇帝还御笔批示,运河上的所有官船、民船,不管是客船还是货船,都要一体纳税。
就像如今的南北驿站,大小官员因私租用驿马和饮食住宿,都要按标准付钱一样,官船除非是领有圣旨,否则其中就是坐着当朝的首辅,也要过关交税。
而民船除非被官府或者军队因公征用,否则不管是哪个皇亲国戚家的船队,都要照章纳税。
至于纳税的标准,一律按照船只的长宽大小来计税,实际上就是按照甲板的最大面积来计税。
对于没有甲板的小船,则按照最长和最宽处的距离相乘计算收税的面积。
这是崇祯皇帝本人亲自提出的方法。
当然,这种方法不是如今这位崇祯皇帝的独创,而是当时泰西诸国,比如荷兰这个号称海上马车夫的国家,对船只运送货物收取关税时的办法。
这样的办法看起来漏洞很多,比如说,它没有考虑到货船运送货物的重量,以及货物的价值,也没有考虑到客船运送旅客的人数,以及是否携带了货物,同样也没有考虑到货船或者客船是否满载、超载或者空载的问题,等等。
但是,这样的办法却有一个显而易见的好处,那就是每艘船该交的税银,非常的容易计算,很难有暗箱操作的可能。
而且计税征税的这个办法公布开来之后,运河上的船主或者雇船的货主们,自己在进入运河之前,就能够估算出自己该交的税银是多少,可以有力地防止各大钞关税吏由于人为的因素而胡乱收税、胡乱估值,给朝廷造成税银流失,或者集体的贪污腐败。
而且这样收税,还有一个很大的优点,就是对钞关的主事和税吏们来说,减少了很大的工作量,人力成本大为降低。
工作的难度也大大下降,根本不需多么高深的知识或者学问,因为这么一来,计取关税的工作就没有什么技术含量可言了。
一艘客船或者货船,经过税关的时候,不管你里面装的是什么,也不管你这些货物价值多少、吃水多深,就按你甲板的最大面积收取通行费,绝对的简单易行。
当然,有的人会说,这样一来奸商们就会想办法把客船或者货船的甲板面积缩小,不往长宽这个平面横向发展,
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